第十章 苏拉体制_罗马史

苏拉政体的恢复

大约在罗马人与罗马人之间发生 因为每年所任命的法务官由六名增加到八名，新的职务安排如下：每年所任命的十位长官作为执政官和法务官在任职 各行省的市政系统并未因此而发生改变，非自由市的市政当局除去特例外，仍然局限于行政和警察以及罗马当局不愿插手的司法。

苏拉整顿反对派官员

这就是卢西乌斯·科尔内利乌斯·苏拉赋予罗马共和国的政体。元老院和骑士团、公民和无产阶级、意大利人和外省人都按照统治者的指示接受了，即使难免有怨言，至少也没有反抗，而苏拉的部下则不然。罗马军队的性质完全改变了。在努曼提亚围城战中，他们毫无战斗力，但经过马略的改革后，他们当然变得更加厉兵秣马，更具军事化用途，但同时从一支公民军队转变成一群雇佣兵，根本不会效忠于国家，只会向博得他们好感的军官尽忠。军队精神层面的完全变革在内战中得到了可怕的证实：有六名将领死在了自己的士兵手中，他们是阿尔比乌斯、加图、鲁弗斯、弗拉库斯、秦纳和盖乌斯·卡波。迄今为止，只有苏拉能掌控住这群危险人物，事实上只因为他让这些人可以肆意妄为，而此前还未有罗马军官这样做过。如果我们因此而责备他破坏了古老的军纪，这种谴责不无道理可也有失公允。作为一位雇佣兵的领头人，他确实是 [4]事实显示，苏拉所估算的向亚细亚征收的五年欠款和战争费用，形成了未来征收的标准。据说亚细亚分为四十个地区是苏拉所为，苏拉的分派成为了日后征收的基础。进一步说来，在罗马纪元672年即前82年造舰队的数额就是从所纳税款里扣除。最后，西塞罗直言“没有包税商，他们无法缴纳苏拉施加在他们身上的税赋”。

[5]见 [6]迄今为止，每年选了多少财务官无从知晓。罗马纪元487年即前267年，该数字为八人，两位城市财务官、两位军事财务官、四位海军财务官，还要加上各行省的财务官。因为奥斯提亚和卡勒斯等地一直都有海军财务官，别的地方没有军事财务官，因此在这种情况下，担任统帅的执政官将没有财务官。现在，到苏拉时期有九个行省，此外派了两名财务官去西西里，他可能有十八位财务官。但这时的最高官员的数量远低于所设职位，遇到困难时便不断地延长任期和用其他方法来补救。一般而言，罗马政府倾向于尽可能地限制官员数量，财务官的职位也多于财务官的数量，当时甚至不会向西里西亚这样的小省派遣财务官。不过，在苏拉之前，财务官的数量已经超过了八人。

[7]我们无法确切地知道固定元老的数量。虽然在苏拉之前，监察官每次会列出三百人的名单，但通常会把本次名单起草时到下次名单筹备期间，担任市政官的非元老人员加入名单之中。苏拉之后，元老数目与现存的财务官数目一样。我们或者可以假设，苏拉想把元老的数目增加至五百或六百人，如果假定每年加入二十位元老，平均年龄三十岁，并估计元老的平均任期为二十五至三十年，那么结果就是这个数字。西塞罗时期，出席元老院会议的人数是四百一十七人。

[8]撒路斯特的书中勒庇都斯所提到的populus Romanus excitus... iure agitandi就是指此事，塔西佗所说的statim turbidis Lepidi rogationibus neque multo post tribunis reddita licentia quoquo vellent populum agitandi即是暗指此事。西塞罗曾指出保民官并未完全丧失与人民议事的权力，德孟西布人民平民决议（plebiscitum de Thermensibus）写得更为清楚，不过这个决议在开篇自诩为“元老院的警言”（de senatus sententia）。另一方面，按照苏拉的规定，执政官在还未获得元老院的决议前，可以向人民提出建议。这不仅可以由当权者的默许表现出来，还可以用罗马纪元667年即前87年和罗马纪元676年即前78年的革命印证，正因为如此这两次的革命都是由执政官而非保民官领导。据此，我们发现在这一时期行政上的次要问题，颁布了执政官法令，如罗马纪元681年即前73年的粮食法，如果在其他时期，肯定是平民会决议。

[9]除了意大利凯尔特地区在早期肯定不是一个行省外，这个假说并没有其他证据——这表示一个确定的地区每年都会更换总督来管理——而在凯尔时期它确实是一个行省。边界扩展也是一样。我们知道以前是埃西斯河将凯尔特地区和意大利分开，凯撒时期是卢比孔河，但并不清楚边界从何时发生了推移。事实上，从马尔库斯特、伦提乌斯、瓦罗、卢库卢斯担任法务官时曾承担了埃西斯和卢比孔之间的边界校准工作，据此我们推测至少在卢库卢斯（Marcus Terentius Varro Lucullus）担任法务官之后的罗马纪元679年即前75年，这里肯定仍然是一个行省，因为法务官对意大利土地什么也不能做。只有在罗马城边界范围以内，每种延长的权力才能自行停止，而在意大利，甚至是在苏拉的规定之下，这种延长的权力虽然不是普遍存在，至少也是允许的。不管怎样，卢库卢斯所担任的职务是一个特例，但我们还是能够了解到卢库卢斯何时在此地及任职的情况如何：在罗马纪元672年即前82年苏拉整顿之前，他就以指挥官的身份在此地活动，可能就像庞培，由苏拉给予法务官的权力。据此他肯定在罗马纪元672年即前82年或罗马纪元673年即前81年就调整了边界。因此，根据这段描述我们无法推出北部意大利的法律地位，尤其是苏拉独裁后的情况。另外，苏拉扩展罗马城边界的说法有一个朋显的暗示：根据罗马国的法律，这种区别是一个人扩展了罗马城而非帝国的疆界即意大利的疆界。

[10]因为派往西西里的财务官为两人，其他各省均为一人，此外两名城邦财务官，两名随执政官作战的财务官，舰队财务官仍然有四名财务官，这个职位每年需要官员19名。二十名财务官的说法不可考。

[11]意大利同盟出现得更早，但它是城邦的联合，不像苏拉的意大利，是在罗马帝国之内作为一个部分而划分的领土。

[12]另一种说法认为他死于虱病，但并非如此，原因很简单，那种病完全是虚构出来的。