第4章 对收税者及宰相的事务进行持久的调查_治国策

1. 当收税者 [19] 受命分管一个纳税区时，必须指导他们尊重纳税人，征收应缴税款的数额，要以礼貌谦逊的态度征税。在纳税期限未到之时不得提前征税，因为提前征税会给农民造成麻烦，为付税款他们不得不以成熟期一半的价格出售他们的庄稼，他们会因此而濒临困境、流离失所。如果有农民陷入困境，需要耕牛和种子，应贷款给他以减轻他的负担，使他运作起来，免得他背井离乡去流浪。

2. 我听说，在库巴德（Qubad）国王时代，世界发生了连续7年的饥荒，老天不下雨。库巴德下令收税者卖掉他们手中的所有谷物，甚至把其中的一部分谷物作为施舍发放。全国各地的穷人都得到了来自中央国库和地方财政的救济，结果在这7年中无一人死于饥饿，所有这些都是国王责成官员的结果。

3. 有关收税者的事务肯定会受到人们的不断询问。如果他的行为符合上述方式，那么一个纳税区就可以交给他管理；否则，就不能交给他，而要把他换下来，改派适当的人。如果他在应付税款之外还向农民收取超额的税，就必须纠正，把余款退给农民；然后，如果他尚有资产留下，必须没收上交国库。该官员应该免职，永远不再录用。而其他人也会引以为鉴，不再敲诈勒索。

4. 对宰相及心腹的情况进行秘密调查是很有必要的，可以了解他们是否完全称职。国王和国家的好坏依赖于宰相。当宰相具有优秀品质和善于明断时，国家就繁荣兴盛，军队和农民就心满意足，社会就会安定和丰衣足食，国王也无忧无虑。但是，当宰相不好时，国家会遭到无可挽回的损害，国王会一直处于困惑和不幸之中，各省也会陷入混乱状态。

关于巴赫拉姆·古尔和拉斯特·拉维斯的故事

5. 据说，巴赫拉姆·古尔有一个被称为拉斯特·拉维斯（意为“品行优良的”）的宰相。巴赫拉姆把整个国家都交给他管理，对他十分信任；听不到别人反对他的任何话。巴赫拉姆本人整日沉溺于娱乐、行猎和喝酒。这位拉斯特·拉维斯对巴赫拉姆·古尔的一个[所谓的]代理人说：“由于我们太公正，农民已经变得难以驾驭和控制了。如果不严惩他们，恐怕大祸临头。国王沉溺于喝酒打猎，不过问臣民的情况。在大祸临头之前，必须严惩他们，要尽快明白惩罚有两方面的作用：除掉坏人，诈取好人。我叫你去抓谁，你就去抓谁。” 拉斯特·拉维斯从国王的“代理人”抓来并拘留的每一个人身上为自己索得一份贿赂，然后，他命令“代理人”把人放走。直到最终国家所有的财产，无论是房子、侍从、美女，还是庄园、农场，都被他攫取。农民穷困潦倒，贵族移居他乡，国库一文不名。

6. 这些事件之后过了一段时间，有一个人起来反对巴赫拉姆·古尔。巴赫拉姆·古尔想用钱武装他的部队，让他们去打敌人。巴赫拉姆走进国库，看见的只是一间空房子。他询问起城乡的贵族和官员时，有人回答说：“某某移居他乡已有几年了，[他们]去了某某地方。”他又问道：“为什么?”他们说：“我们不知道。”由于害怕宰相，无人敢吐露实情。巴赫拉姆整日整夜地沉思，他想不出问题的症结。次日，他十分烦恼，独自一人骑马向荒漠走去。他一边走一边沉思，直到正午。他不知不觉地走了7法尔散 [20] （farsang）的路程。太阳火辣辣的，他感到口渴，想喝水。他环视旷野，看见远处有烟冉冉升起，他说：“不管怎样，那边有人。”他向冒烟的地方走去。当他走近时，他看到一群羊在睡觉，一顶帐篷立在那儿，一只狗被吊在绞架上。他感到惊讶，就走近帐篷。一位男人走出来与他打招呼，扶他下了马，拿来一些食物给他吃，他不知道此人是巴赫拉姆。巴赫拉姆说：“在我们吃东西以前，先告诉我这只狗的事，我想知道它到底出了什么事。”

7. 这位年轻人说：“这只狗是我的牧羊犬，它负责看管这群羊。我知道它的长处，它可以对付十个人，由于害怕它，一只狼也不敢靠近羊群。许多次我进城办事，第二天才回来，它总能带羊去吃草，并把它们安全地带回来。一段时间以后，有一天我清点羊只，发现丢了几只羊。每隔几天，当我清点它们时，又有一些羊不见了，人们回忆没有贼来过此地。我始终弄不明白羊只与日俱减的原因。我的羊群数目已经减少到这种程度，即当收集强制义务救济的人来向我索取我的羊群应该募捐的规定数时，我得把现在的整群羊都捐出去。但是，我还是对那位募捐者履行了一个牧人的义务。

8. 原来这条狗与一只母狼交上朋友，它们交配了。我疏忽大意，对此全然不知。碰巧有一天我到野地去拾柴火，在归途中，我从一座小山背后爬上来，看见正在吃草的羊群，还看见一只狼正盯着羊群并绕着它们转。我蹲在一丛荆棘后面悄悄观察，当这条狗看见那只母狼时，它迎了上去，并冲母狼摇尾巴。母狼安静地站着，狗爬到母狼身上，与之交配。之后，狗就跑到一个角落睡觉去了；狼冲到羊群中，抓住一只羊，把它撕成几块吃掉了，这条狗竟然一声未吠。当我发现母狼和狗的这种交易时，我明白了我事业的衰退是由于这条狗的不稳定性。由于它的背叛，所以，我把它抓起来吊死在绞架上。”

9. 巴赫拉姆被这个故事惊呆了。在归途中，他满脑子想的都是这件事，直到在他的脑海中形成了以下想法：“我们的臣民是我们的羊群，我们的宰相是我们的牧羊人。我明白，国家和人民都处于动荡不安之中，当我询问情况时，他们没有讲实话，而是隐瞒了真相。我必须做的事情是调查人民和宰相之间的关系。”

10. 当他回到住所之后，他首先要来了关于囚犯的每日报表。他[把报表]从头到尾看了一遍，发现了拉斯特·拉维斯的邪恶之手。他意识到，拉斯特·拉维斯在虐待和压迫人民。他说：“这不是拉斯特·拉维斯（品行优良的），而是隐晦的欺骗。” [21] 于是，他复述了智者曾经诚恳说过的格言：“被名声所蒙蔽的人会被剥夺面包，为面包而行骗的人会被剥夺生命。” [22] “我使宰相的权力强大；只要人们看到他如此权势显赫，他们就会因畏惧而不敢说出真相。我计划明天当他上朝时，我在贵族们面前羞辱他，我将把他扣留下来，下令给他戴上脚镣；然后，我要把犯人都召来见我，询问他们的案子。我将下令以这种话语宣布一条公告：‘我们已经罢免了拉斯特·拉维斯的宰相一职，把他投入监狱，我们将不再录用他。如果有人遭到过不公正的待遇，可以申诉，给我们陈述</a>他的案子，这样，我们就可以给予他公道。’当人们听见这一公告以后，他们将会让我们知道事情的真相。如果他[拉斯特·拉维斯]对民众很好，没有实施不公正的勒索，如果人们说他的好话，那么，我们将给予他恩宠，让他官复原职；反之，我们就要惩罚他。”

11. 次日，当国王巴赫拉姆上朝和贵族们都到场时，宰相仍坐在他原位子上，巴赫拉姆转身向宰相说：“你在国内各地引起的骚乱是怎么回事?你未能保证部队的给养，你使农民破产。我们曾命你要及时给人民提供生计，不断促进国家的繁荣，不要向农民征收超额税款。要求你保证国库装满给养，而实际上，我见到的国库是空的。军队缺乏给养，农民贫困。你以为我一直沉湎于喝酒和行猎，忽视国务和人民的状况。”由于拉斯特·拉维斯的丑行，巴赫拉姆下令免去他的官职，将他关入房内，双脚戴上镣铐。他命人在宫门口宣布：“国王已经免去了拉斯特·拉维斯的宰相职务，国王对他很生气，并且将不再录用他了。如果有人受到过他的不公正待遇，要诉冤的，请大胆地到宫中来，讲明案子，这样，国王会为他主持公道。”巴赫拉姆立即下令打开牢门，把囚犯带到他面前；他逐个地问他们：“你们因何罪而被关押在此?”

12. 一个囚犯说：我有一个兄弟很富裕，他有许多财物，拉斯特·拉维斯把他抓了起来，拿走了他的全部财产，把他严刑拷打致死。人们问他[拉斯特·拉维斯]为什么杀死此人，他说：“他私通国王的敌人。”于是，他把我也投入监狱，以免我在国王面前申诉，使这个案子石沉大海。

13. 另一个人说：我有一座花草茂盛、景色怡人的花园，是我父亲留给我的遗产。它紧靠拉斯特·拉维斯的庄园。一天，拉斯特·拉维斯走进我的花园，被它吸引住了，他想买下这座花园，可我不愿卖掉它。他把我抓起来投进监狱说：“你正与某某人的女儿相爱，显然，你已经犯罪了。放弃这座花园吧，起草一份放弃它、不再要它和它是拉斯特·拉维斯的合法财产的契约保证书。”我拒绝写这份保证书，今天是我被投入监狱整整5年的时间。

14. 另一位说：我是商人，到海上和陆路旅行是我的职业。我只有一小笔资金，我在一个城市选中一批货物，就买下带到另一个城市去卖，能赚点薄利我就满足了。我偶然得到一串珍珠项链，当我来到该城把它摆出来出售时，消息传到了国王的宰相那里，他派一个人传我前去，从我手中买走了那串珍珠项链。他一文未付就拿走了那串项链。一连几天我去拜访他，他既没有付款的念头，也不把项链还给我。我不能再等下去了，我该走了。一天我去他那里说：“如果那项链适合于你，拜托你把钱付给我；如果项链不中意，就请把它还给我，因为我要走了。”他未给我任何回答。当我回到我的帐篷时，我看到一个官员带着四个士兵走进我的帐篷说：“跟我们走一趟，宰相传你呢。”我很高兴地说：“他要付给我钱了。”我起身就随卫兵们走了，他们把我带到关押贼的监狱，对看守说：“有命令把这人关起来，给他戴上脚镣。” 我遭受监禁和奴役至今有一年半了。

15. 另一个人说：我是某地的市长，我的房子总是向客人、陌生人和学者敞开大门；我总是给各种穷困人以援助，对那些值得帮助的人我不断地给予施舍，这是我祖辈那儿传下来的习惯。我曾经把从我继承财产和庄园所得的全部收入都花在慈善、慷慨和好客上。国王的宰相以炫耀财富为借口把我抓了起来，关在牢中，对我严刑拷打和审问。我被迫以半价将我拥有的所有财物和农庄卖掉，并给了他。现在我已被关押和受奴役四年了，在我名下已经没有一个子了。

16. 另一个人说：我是某某酋长的儿子。国王的宰相处罚了我的父亲，在棍棒和拷问中打死了他。宰相把我投入牢中，这七年来我一直在忍受幽闭的煎熬。

17. 另一个人说：我是一个军人，多年来我一直跟随国王的父亲，与他一起征战。陛下，我也为你服务多年。我从政府那儿领到一小笔薪水。去年，我分文未得到；今年我向宰相请求说：“我是个有家室的男人，去年没有发我的薪水，今年请给我发薪水吧，这样，我可以拿其中的一部分偿还债主，其余的用来维持生计。”他说：“国王因战争而需要军队，但是国王没有战事了，问题不是你及你的同事是否还要在军中服务的问题，如果你需要面包，去干些体力活吧。”我说：“我为政府服务我有资格得到这些，我不应该去干体力活，而你确实需要去学习行政管理方面的常识，因为我在剑法上</a>比你在书法上更有技巧；当需要战斗时，我可以为了国王献出生命不会违反他的命令。而在发薪日，你扣了我的面包钱，未能实施国王的命令。对于国王而言，你与我一样都是仆人，你居然连这些都不知道？他安排你从事一种职业，安排我从事另一种职业，你我之间的差别是我服从了而你未服从。如果国王不需要我这类人了，那么，他也不再需要你这类人。如果你有国王将我从工资册上除名的命令，那么，把它拿给我看；否则，继续给我支付国王规定给我的工资。”他说：“滚开!正是我在照管你和国王，如果不是我，秃鹰早就把你的脑子啄出来吃掉了。”两天过去后，他把我禁闭起来，现在我在监狱里已经待了四个月。

18. 在总共700多名犯人中，只有不到20人被证明是杀人犯、贼和罪犯。其他人全都是由于宰相的贪婪和残忍而被监禁和拘留的。当该市市民及附近地区居民得知王室布告以后，第二天许多控告人来到宫廷，他们的人数无法估计。

19. 当巴赫拉姆听了这些人对宰相违法、不公正和残暴行为的控诉之后，他自言自语道：“此人在国内犯下的腐败令人难以形容，他对真主及其子民的蔑视，以及对我的违背严重到了令人难以想象的地步。我必须深入调查此事。”他下令派人去拉斯特·拉维斯的住所，把他的所有文件拿来，并封了他住所的所有房间。国王的亲信去执行了这一任务。他们带来文件并开始审阅。在文件中，他们发现一份文件上写满了建议，它是一位曾经企图谋反推翻巴赫拉姆国家的某位国王写给拉斯特·拉维斯的。在拉斯特·拉维斯的手稿中，他们发现了一封他写给这位国王的信，信上说：“为什么你这么慢？智者曾经说过，疏忽是帝国的窃贼。我已经用各种可能的手段支持和效劳于你的事业。我已争取到了几位军官，并让他们效忠于你。我已经停止给大多数部队供应物资和设备，而把其中的一部分物质送到某站，并且规定了它们的用途。我使人民饥饿、穷困和流离失所。随着时间的推移，我的成就是，我为你积累了一个如今没有任何一位国王所拥有的国库。我已准备好王冠和腰带，以及黄金和宝玉的盘子， [23] 这类盘子在此之前从未有人见过。我正处于危险之中，田地荒芜，敌人还未觉醒，在他从疏忽中觉醒之前尽可能地抓紧时间行动吧。”

20. 当巴赫拉姆看到这些文件时，他说：“煽动和讨好此时正在向我进攻的那位敌人的人正是他，现在此人的邪恶与背叛已经毫无疑问了。”他下令将其所有财产收归国库，他们带来了他的奴隶和牲畜，并将它们归还原主，还把他受贿或用暴力掠夺的一切物品归还原主。他的庄园和土地或者出售，或者归还原主，他的房屋被夷为平地。接着，巴赫提姆下令在宫门前竖起一个绞架，它立在另外30个绞架的前面。首先，他们把拉斯特·拉维斯像库尔德人吊他的狗一样吊起来；然后，他们又吊死那些已经与他结盟的同伙。国王下令连续7天宣读以下布告：“谁阴谋反对国王，谁与国王的敌人勾结，谁要背叛而不要忠诚，谁镇压人民，谁违背真主和君王，这就是给他们的惩罚。”

21. 这次惩罚的结果是，所有犯罪分子都变得惧怕巴赫拉姆。他罢免了拉斯特·拉维斯任用的官员，永远不再录用他们；他任用那些曾被拉斯特·拉维斯废黜的人，并对秘书和官员做了大调整。当这个消息传到正在进攻巴赫拉姆王国的那位国王耳中时，他从他当时的所在地撤回，并对自己的行动懊悔。他派人带了许多钱和精选的礼物送给巴赫拉姆，表达其歉意和服从，他说：“我从未曾想过要反叛陛下，可是陛下的宰相派人到我这里，给我带来许多信件和口信，敦促我反叛。你的奴仆对此人是一个正在寻求庇护的罪犯的怀疑最终得到了证实。”国王巴赫拉姆接受了他的歉意，并宽恕了他。他把宰相的职务给了一个笃信真主和品质优良的虔诚教徒。军政和民政都恢复了秩序，并开始运转。国家繁荣昌盛，百姓从暴政和苛政下解放出来。

（回头来谈）那位在绞架上吊死狗的人。一天，他走出帐篷打算远行，国王巴赫拉姆从自己的箭袋中抽出一支箭，把它射到他面前说：“我吃了你的面包和盐，明白了你所碰到的烦恼和损失，因此我欠你的情。你听着，我是国王巴赫拉姆的一名管家，宫中所有的贵族和宫廷侍卫都是我的朋友，他们对我非常熟悉。你可以带上这支箭到国王巴赫拉姆的宫中来，无论谁见到此箭，都会带你来见我。我会对你的损失给予一些补偿，以此方式偿还我欠你的情。”说完，巴赫拉姆走了。

22. 几天后，那人的妻子对他说：“带上那支箭到城里去吧，看来，那位衣着华贵的骑马人肯定是一个值得尊敬的有钱人。即使他只给你一点好处，对这些日子的我们来说，数量也是很多的。别浪费时间了，这种人的话不会是谎言。”那人动身进城了。当晚他住下，第二天，他来到国王巴赫拉姆的宫廷。巴赫拉姆已经与侍卫和朝臣们说过：“某某人会来到宫廷，你们看见他手上拿着我的箭，就把他带来见我。”

23. 当侍从见到这位持箭人之时，他们对他打招呼说：“噢，尊贵的先生，你上哪儿去了?我们已经盼你好几天了。请坐在这儿，我们会带你去见箭的主人。”过了一会儿，巴赫拉姆走出来，坐在王位上，准备召见。侍从拉着那人的手，把他领到觐见厅。那人的目光落在国王巴赫拉姆身上，当他认出巴赫拉姆时，他说：“哎呀!我真该死!那位骑马人就是国王。我没有向他表示应有的尊重，还相当粗俗地对他说话。他除了厌恶我外，可能不会有别的了!”

24. 当侍从把他领到王位面前时，他对国王行</a>了效忠礼。巴赫拉姆转身朝贵族们说：“是这个人使我开始意识到国家的状态。”于是，他把狗的故事给贵族们复述了一遍；“我把他视为一种预兆。”他下令授予此人一件荣誉之袍，赠送他700只羊，及他期望得到的一样多的母羊和公羊。他还下令说，只要他（巴赫拉姆）活着，就不得强制向此人征收救济金。

25. 众所周知，亚力山大是如何打败大流士的。大流士失败的原因是由于他的宰相秘密与亚力山大勾结。当大流士被杀时，亚力山大说：“埃米尔的疏忽和宰相的背叛夺走了他（大流士）的王位。”

26. 国王必须时刻了解其官员的情况，必须不断地调查他们的行为和品质。如果发现任何一个官员有任何不正当和背叛行为，若发现他们中任何人有不恰当的举动和背叛，就不应该再留用，罢免他的职务，并依其罪行给予惩罚。这样，其他人就会引以为鉴，就会害怕国王的惩罚而不敢密谋破坏。当某人被委以重要职位时，国王必须秘密地（使他不知道）派人监视他，汇报他的行为和事务。

27. 亚里士多德对亚力山大王这样说：“如果你曾经冒犯了一个在公职中经常使用笔的人，那么，就再也不要起用此人，因为他将会与你的敌人联合，设法使你毁灭。”

28. 帕尔维兹（Parviz）国王这样说过：“有四种人的过失国王不能忽略：第一种是觊觎王位的人，第二种是图谋后宫妻妾的人，第三种是泄漏国王秘密的人，第四种是口头上拥戴国王而心中支持国王敌人事业，暗中追随敌方政策的人。”

29. 一个人的秘密可从其行动中推测出来。如果国王了解一切事务，那么，将没有任何事情可以瞒住他。

* * *

[1] 克劳舍（usner,Seljuk Vezirate ,pp.15ff.）描述了塞尔柱人的民政管理体系，而博斯沃斯（Ghaznavids ,pp.55—97）和穆罕默德·纳吉姆（Sultan Mahmud ,pp.126—150）给出了可与之相比的伽色尼王朝的体系。

[2] 长度单位，1法尔散等于6.24公里。

[3] 可能是由于视觉的原因，原书作者显然把古词ravishn （行为）与raushan （光明的）混淆了，在未标点的阿拉伯文手稿中，两个词似乎是一样的。

[4] 在手稿中，谚语的下半部分已经损坏。这个故事在加扎利（Ghazzālī）的Nasīhat al-Mulūk 一书中也发现了（归于传奇的古斯塔斯普王）；译文提供了一个修正本（har ki bi nān khiyānat kunad bi jān andar mānad ），以在此（Counsel for Kings ,94）出现的诗句为基础。在Nasīhat al-Mulūk 一书中，故事结局是拉斯特被处死，可能这就是它出现在加扎利所提到的《故事集》中的原因，结局是尼扎姆虚构的，可能是犯人日程表暗示了他。

[5] 波斯文majlis ；参考本书215—216页，majlis 一词与majlis-Khāna 在旧书中发现，显然，意思是tray，或salver，一般指金、银制品：在《贝哈基史》（Tarikh-i Baihaqi，539—540 ）一书中，据说回历429年（公元1037—1038年）在苏丹马苏德的加冕礼上陈列着380个这种盘子，里面装满了芬香物品；见《世界征服者史》第500页。《塔巴里斯坦史》（Tairkh-iTabaristan ，46）记载说，第2/第8世纪，塔巴里斯坦国王拥有2千个银盘，用来陈列礼物；在此波斯词是t , abaq 。也许majlis-Khāna 最初指储藏室，盘子放在该储藏室内，后来延伸指盘子本身，正如Tūp -Khāna 后来意为炮兵的总称一样。